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优化人力资源结构 全面提高员工素质 |
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http://www.wsxls.com |
时间： |
2008-4-3 11:08:44 |
来源： |
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为了实现银监会提出用5至10年的时间将农村合作金融机构分期分批逐步过渡到现代金融企业的目标，中国银监会日前下发了《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》，（以下简称《意见》）。中国银监会合作部负责人就《意见》的有关精神接受了本报记者的采访。
记者：中国银监会出台《意见》的背景是什么？
负责人：随着农村信用社改革的不断深入，农村信用社管理和风险责任移交省级政府，在产权制度和经营机制上迈出了积极步伐，各项业务有了较快发展，经营状况有所改善，改革取得了重要进展和阶段性成果。今年初，银监会提出用5至10年的时间将农村合作金融机构分期分批逐步过渡到现代金融企业的目标。实现建立现代金融企业目标人才是关键因素，但目前农村合作金融机构人力资源结构性矛盾和队伍素质低的问题日渐突出，与建立现代金融企业的要求极不适应。一是员工总量偏大，超过业务量的需要；二是文化程度低，高素质人才缺乏；三是年轻员工占比低，年龄趋于老化；四是分布不合理，基层营业机构和业务岗位人员不足。为从根本上改变这一状况，银监会出台了这个《意见》，以指导和推动农村合作金融机构通过优化人力资源配置，加强人力资源管理，建立与之相适应的人力资源结构，全面提高员工队伍素质。
记者：优化农村合作金融机构人力资源结构有何重大意义？
负责人：优化农村合作金融机构人力资源结构，一是有利于支持社会主义新农村建设。农村合作金融机构只有优化人力资源结构，引进高素质的人才，才能不断提高员工队伍素质，在金融产品、服务质量等方面满足社会主义新农村建设的需要。二是有利于向现代金融企业过渡。目前农村合作金融机构大部分员工只能满足传统业务的经营，缺乏具备现代金融企业经营管理、风险管理、市场运作和业务创新等方面专业知识的人才，特别是缺少能够担当改革和发展重任的核心人才。因此，建立现代人力资源管理制度，加快人才队伍建设，尤其引进和培养高层次复合型人才、核心人才是农村合作金融机构实现现代金融企业目标的当务之急。三是有利于提高竞争和可持续发展能力。我国银行业将全面对外开放，农村合作金融机构也将面临新的挑战。目前，多数农村合作金融机构的经营管理方式落后，一些农村合作金融机构在当地独家提供信贷服务，独占卖方市场，竞争意识、市场化经营意识淡漠，在同业竞争中处于劣势。
记者：优化人力资源结构的目标是什么？
负责人：农村合作金融机构优化人力资源结构的总体目标是，通过创新人力资源管理体制，优化人力资源结构，加强高层次复合型人才、核心人才队伍建设，建立市场化的人力资源配置和有效的激励约束机制，紧紧抓住培养、引进、配置人力资源三个重要环节，努力建设一支结构合理、素质优良的员工队伍，为5至10年后使农村合作金融机构逐步过渡到现代金融企业提供人力资源保证。
具体目标是，今后3至5年，员工总量应调整到与业务发展基本相适应的范围内；年龄老化问题基本解决，形成比较合理的年龄梯次；文化程度持续提高，初中文化程度的员工占比逐步降低为零，大专及以上文化程度的员工占比不低于50%，其中本科、研究生占比在现有基础上提高十个百分点以上；专业技术人员的高、中、低比例基本匹配；员工的地区分布、层次分布趋于合理。到2016年，形成与现代金融业发展相协调的员工总量及合理的年龄梯次和文化、专业、分布结构。
记者：优化人力资源结构应遵循哪些原则？
负责人：一是先进性与现实性相结合的原则。农村合作金融机构优化人力资源结构要以现代人力资源管理理论为依据，着眼未来的发展，符合现代金融企业经营管理的需要，具有先进性和前瞻性。同时要考虑农村合作金融机构的特点，实事求是，面对现实，不同地区、不同机构人力资源结构要与其业务状况、岗位需求相适应。二是整体性与独立性相结合的原则。农村合作金融机构应根据整体发展战略、经营策略和业务需求，按照法人治理结构、经营管理体制和内部控制相协调的原则，建立统筹配置与调控、引进与使用、激励与保障相结合的人力资源管理机制，实现人力资源整体配置与农村合作金融机构可持续发展相适应。同时，要注重人力资源结构调整的相对独立性，通过建立科学的劳动用工制度、教育培训制度、引进分流制度等，优化人力资源结构，提高队伍素质。三是经济性与合规性相结合的原则。要坚持人力资源配置的成本核算，将人力资源成本量化到所有机构、部门和岗位。同时要遵守有关法律法规，符合内部控制制度和审慎经营要求。 |
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